22. Dönem 1. Yasama Yılı 107. Birleşim
16/Temmuz /2003 Çarşamba

Sosyal Sigorta Programlarında İdari ve Mali Özerkliğin Korunması Hakkında

BAŞKAN - Sayın Koç, önergeniz hakkında konuşacak mısınız, gerekçeyi mi okuyalım?
HALUK KOÇ (Samsun) - Enis Bey konuşacak Sayın Başkan.
BAŞKAN - Buyurun Sayın Tütüncü.
Konuşma süreniz 5 dakikadır.
ENİS TÜTÜNCÜ (Tekirdağ) - Teşekkür ederim Sayın Başkan.
Değerli milletvekilleri, bu maddeyle, bağlı kuruluşun ilgili kuruluşlarının -ki, bu ilgili kuruluşlar, hepimizin bildiği gibi, Sosyal Sigortalar Kurumu, Bağ-Kur ve İŞKUR'dur- faaliyetlerini, hesaplarını ve işlemlerini denetleme görevi ve yetkisi bakanlığa verilmektedir.
Şimdi, sakın yanlış anlaşılmasın; biz, Cumhuriyet Halk Partisi olarak, denetime sonuna kadar taraftarız; ancak, burada, bizi tereddüte sevk eden, tereddütten de öte endişeye sevk eden bir husus var; bu hususa değinmek istiyorum.
Söz konusu kuruluşların, yani, Sosyal Sigortalar Kurumunun, Bağ-Kurun ve İŞKUR'un kuruluş yasalarına baktığımızda, kuruluş yasalarında, bu kuruluşlar, çok açık ve seçik bir şekilde idarî ve malî açıdan özerk, tüzelkişiliğe sahip kuruluşlar olarak ifade edilmektedir.
Öte yandan, şunu biliyoruz: İŞKUR Yasasını, sanırım, geçen ay burada kabul ettik. İŞKUR, esasen, Sayıştay denetimine tabidir. Öte yandan, Sosyal Sigortalar Kurumu ile Bağ-Kur, Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulunun denetimine tabidir. Ayrıca, gerekli görülürse, SSK ve Bağ-Kur, Sayıştay denetimine de tabi tutulabilir. Şimdi, bu denetimlerin üzerine bir de bakanlık denetimi getirilmek isteniyor ve bu durum, bizi, ilgili kuruluşların idarî ve malî özerkliğinin kâğıt üzerinde kalacağı gibi bir durumun ortaya çıkacağı endişesine götürüyor.
Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; bu maddede ısrar etmeyelim. Sosyal sigorta kurumlarının çok sayıda sorunu var. Sosyal sigorta kurumlarının çok sayıdaki sorunlarından bir tanesi de, hükümetlerin, sürekli olarak, sosyal sigorta kurumlarının işleyişlerine müdahale etmeleridir. Buna artık son verelim. Bu nedenle, önergemizin, değerli milletvekilleri tarafından benimsenmesi ve desteklenmesi dileğimizi, tekrar, ifade etmek istiyorum.
Eğer, bu maddede ısrar edilecek olunursa, o zaman, lütfen, en kısa zamanda şunu da yapınız: SSK, Bağ-Kur ve İŞKUR teşkilat yasalarında yer alan idarî ve malî özerkliği kaldırınız, iş olsun bitsin.
Bu duygu ve düşüncelerle, hepinize teşekkür ediyor; sevgi ve saygılar sunuyorum. (CHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN - Sayın Tütüncü, teşekkür ediyorum.